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城市黃線管理辦法

發表時間:2019-10-08:00:00

城市黃線管理辦法

中華人民共和國建設部令第144號

《城市黃線管理辦法》已于2005年11月8日經建設產第78次常務會討論通過,現予發布,自2006年3月1日起施行.

建設部部長   汪光燾

二零零五年十二月二十日

城市黃線管理辦法

第一條   為了加強城市基礎設施用地管理,保障城市基礎設施的正常、高效運轉,保證城市經濟、社會健康發展,根據<城市規劃法>,制定本辦法。

第二條    城市黃線的劃定和規劃管理,使用本辦法.本辦法所稱城市黃線,是指對城市發展全局有影響的,城市規劃中確定的,必須控制的城市基礎設施用地的控制界線.

本辦法所稱城市基礎設施包括:(一)城市公共汽車手末站、出租汽車停車場,大型公共停車場;城市軌道交通線,站,場,車輛段,保養維修基地;城市水運碼頭;機場;城市交通綜合換乘樞紐;城市交通廣場等城市公共交通設施.(二)取水工程設施(取水點,取水構筑物及一級泵站)和水處理工程設施等城市供水設施.(三)排水設施;污水處理設施;垃圾轉運站、垃圾碼頭,垃圾堆肥廠,垃圾焚燒廠,衛生填埋場(廠);環境衛生車輛停車場和修造廠;環境質量檢測站等城市環境衛生設施.(四)城市氣源和燃氣儲配站等城市供燃氣設施.(五)城市熱源,區域性熱力站,熱力線走廊等城市供熱設施.(六)城市發電廠,區域變電所(站),市區變電所(站),高壓線走廊等城市供電設施.(七)郵政局,郵政通信樞紐,郵政支局;電信局,電信支局;衛星接收站,微波站;廣播電臺,電視臺等城市通信設施.(八)消防指揮調度中心,消防站等城市消防設施.(九)防洪堤墻,排洪溝與截洪溝,防洪閘等城市防洪設施.(十)避震疏散場地,氣象預警中心等城市抗震預災設施.(十一)其他對城市發展全局有影響的城市基礎設施.

第三條    國務院建設主管部門負責全國城市黃線管理工作.縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)負責本行政區域內城市黃線的規劃管理工作.

第四條    任何單位和個人都有保護城市基礎設施用地,服從城市黃線管理的義務,有監督城市黃線管理,對違反城市黃線管理的行為進行檢舉的權利.

第五條    城市黃線應當在在制定城市總體規劃和詳細規劃時制定.直轄市,市,縣人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)應當根據不同規劃階段的規劃深度要求,負責組織劃定城市黃線的具體工作.

第六條    城市黃線的劃定,應當遵循以下原則:(一)與同階段城市規劃內容及深度保持一致;(二)控制范圍界定清晰;(三)符合國家有關技術標準,規范.

第七條    編制城市總體規劃,應當根據規劃內容和深度要求,合理布置城市基礎設施,確定城市基礎設施的用地位置和范圍,劃定其用地控制界線.

第八條    編制控制性詳細規劃,應當依據城市總體規劃,落實城市總體規劃確定的城市基礎設施的用地位置和面積,劃定城市基礎設施用地界線,規定城市黃線范圍內的控制指標和要求,并明確城市黃線的地理坐標.修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃,按不同項目具體落實城市基礎設施用地界線,提出城市基礎設施用地配置原則或者方案,并表明城市黃線的地理坐標和相應的界址地形圖.

第九條    城市黃線應當作為城市規劃的強制性內容,與城市規劃一并報批.城市黃線上報審批前,應當進行技術經濟論證,并征求有關部門意見。

第十條    城市黃線經批準后,應當與城市規劃一并由直轄市,市,縣人民政府予以公布;但法律,法規規定不得公開的除外.

第十一條   城市黃線一經批準,不得擅自調整.因城市發展和城市功能,布局變化等,需要調整城市黃線的,應當組織專家論證,依法條理城市規劃,并相應調整城市黃線.調整后的城市黃線,應隨調整后的城市規劃一并報批.調整后的城市黃線應當在報批前進行公示,但法律,法規規定不得公開的除外.

第十二條    在城市黃線內進行建設活動,必須貫徹安全,高效,經濟的方針,處理好近遠期關系,根據城市發展的實際需要,分期有序實施.

第十三條    在城市黃線范圍內禁止進行下列活動:(一)違反城市規劃要求,進行建筑物,構筑物及其他設施的建設;(二)違反國家有關技術標準和規范進行建設;(三)未經批準,,改裝,遷移或拆毀原有城市基礎設施;(四)其他損壞城市基礎設施或影響城市基礎設施安全和正常運轉的行為.

第十四條   在城市黃線內進行建設,應當符合經批準的城市規劃.在城市黃線內新建,改建,擴建各類建筑物,構筑物,道路,管線和其他工程設施,應當依法向建設主管部門(城鄉規劃主管部門)申請辦理城市規劃許可,并依據有關法律,法規辦理相關手續。遷移,拆除城市黃線內城市基礎設施的,應當依據有關法律,法規辦理相關手續.

第十五條   因建設或其他特殊情況需要臨時站用城市黃線內土地的,必須依法辦理相關審批手續.

第十六條   縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)應當定期對城市黃線管理情況進行監督檢查.

第十七條   違反本辦法規定,有下列行為之一的,依據<城市規劃法>等法律,法規予以處罰;(一)未經直轄市,市,縣人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)批準在城市黃線范圍內進行建設活動的;(二)擅自改變城市黃線內土地用途的;(三)未按規劃許可的要求進行建設的。

第十八條   縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)違反本辦法規定,批準在城市黃線范圍內進行建設的,對有關責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任.

第十九條   本辦法自2006年3月1日起實施行.

頒布時間:2006年3月1日


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